Tranh luận quy định chuyển nhượng vốn góp trong hợp tác xã

Sáng nay, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức Hội nghị đại biểu chuyên trách, cho ý kiến về dự thảo Luật Hợp tác xã (sửa đổi). Một trong những vấn đề được quan tâm là các quy định về chuyển nhượng phần vốn góp của thành viên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.

Trong dự thảo mới nhất, Luật Hợp tác xã chỉ cho phép các thành viên chuyển nhượng vốn góp trong nội bộ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, không chuyển nhượng cho thành viên mới bên ngoài.

Ông Trần Văn Lâm, Ủy viên thường trực Ủy ban Tài chính ngân sách (Quốc hội) cho rằng không nên giới hạn như vậy. Phần vốn góp của các thành viên là tài sản, và quyền tài sản với mỗi cá nhân phải được bảo đảm theo quy định của hiến pháp và pháp luật.

“Đóng góp tài sản vào tổ chức kinh tế tập thể lại bị hạn chế quyền tài sản, không được mua bán chuyển nhượng trong một số điều kiện thì rõ ràng là hạn chế quyền tài sản. Mà nếu hạn chế thì ai còn muốn đóng góp tài sản vào tổ chức kinh tế tập thể nữa”, đại biểu Trần Văn Lâm nêu ý kiến.

Theo đó, đại biểu đề nghị cần nghiên cứu xem xét thêm, “không nên giới hạn quyền mua bán, chuyển nhượng của các thành viên đóng góp tài sản vào tổ chức”.

“Khi chuyển nhượng này thay đổi tính chất của hợp tác xã thì yêu cầu chuyển sang mô hình kinh tế khác phù hợp thay vì hạn chế chuyển nhượng tài sản”, ông nói và cho rằng thành viên nhận chuyển nhượng nếu chưa phải là xã viên thì có thể xem như thành viên mới, thực hiện thủ tục kết nạp theo quy định.

Trong khi đó, đại biểu Ma Thị Thúy, Phó trưởng đoàn chuyên trách Tuyên Quang, cho biết tán thành với tiếp thu của cơ quan thẩm tra và cho rằng không nên đặt vấn đề chuyển nhượng phần vốn góp cho cá nhân, tổ chức ngoài hợp tác xã, liên minh hợp tác xã.

“Việc cho phép chuyển nhượng phần góp vốn sẽ làm mất đi bản chất hợp tác xã, tránh hiện tượng mua, bán phần vốn góp tương tự như hoạt động của doanh nghiệp”, đại biểu tỉnh Tuyên Quang nêu.

Bản chất hợp tác xã là tổ chức hình thành từ sự tham gia tự nguyện của các thành viên với mục tiêu chính là hợp tác tương trợ lẫn nhau trong sản xuất, kinh doanh.

Làm rõ một số vấn đề của Luật Hợp tác xã (sửa đổi), ông Vũ Hồng Thanh, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế (Quốc hội) cho biết việc cho phép các thành viên chuyển nhượng phần vốn góp trong nội bộ nhằm bảo đảm sự ổn định về cơ cấu thành viên và bảo đảm quyền lợi cho các thành viên. Điều này cũng tạo điều kiện cho các thành viên liên kết góp vốn, thành viên liên kết không góp vốn có thể chuyển đổi thành thành viên chính thức.

Theo quy định, thành viên chính thức hoặc thành viên liên kết góp vốn có nhu cầu chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ phần vốn góp phải thông báo cho hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và các thành viên.

Trường hợp hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, các thành viên khác không nhận chuyển nhượng, thành viên thì có thể xin ra khỏi, chấm dứt tư cách thành viên và được trả lại phần vốn góp. Dự thảo Luật không đặt vấn đề chuyển nhượng phần vốn góp cho cá nhân, tổ chức chưa phải là thành viên của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.

“Quy định như vậy phản ánh đúng bản chất của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã là tương trợ lẫn nhau nhằm đáp ứng nhu cầu chung về kinh tế, văn hóa, xã hội và tránh hiện tượng mua, bán phần vốn góp tương tự như hoạt động của công ty cổ phần”, ông Thanh nói.

Đồng thời, quy định này cũng hạn chế việc thâu tóm, chi phối hoạt động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã của một số tổ chức, cá nhân, đặc biệt là đối với một số hợp tác xã đã được Nhà nước hỗ trợ nhiều nguồn lực.

Minh Sơn